Pour faire la différence entre les bonnes et les mauvaises politiques climatiques, il faut se pencher sur le budget des émissions. Pensez-y comme un solde bancaire. Qu’est-ce qu’il y a derrière.

Il a fallu un demi-siècle entre le premier rapport d’expert officiel du gouvernement, qui mettait en garde contre le réchauffement climatique dû à l’utilisation d’énergie fossile en 1965, jusqu’à ce que l’Accord de Paris sur le climat soit adopté à l’unanimité en 2015. A Paris, tous les Etats se sont engagés à maintenir le réchauffement climatique “bien en dessous de 2 degrés Celsius” et à “faire des efforts” pour le limiter à 1,5 degré.

Ces objectifs signifient que seule une quantité limitée de dioxyde de carbone peut être émise: combien cela peut être imaginé comme un budget d’émissions – similaire à un solde bancaire. Lorsqu’elle sera épuisée, la machine ne crachera plus d’argent, car la terre ne nous accorde pas de découvert.

Le contexte scientifique à cet égard est le lien entre le réchauffement climatique et les émissions de dioxyde de carbone. La température augmente presque proportionnellement à la quantité totale de CO₂ qui a été émise depuis le début de l’industrialisation. Cela ne s’applique pas aux autres gaz à effet de serre tels que le méthane, l’oxyde nitreux et les CFC, car ils se décomposent plus rapidement – mais ils doivent également être réduits parallèlement au dioxyde de carbone.

Le tableau des crédits climat est un bon moyen d’apprécier la politique de protection du climat des pays ou du monde dans son ensemble: la réduction promise des gaz à effet de serre fait-elle partie du budget CO₂ restant, ou va-t-on au-delà? La considération devient un peu plus compliquée car tous les pays débitent les crédits du compte climat en même temps.

Qu’est-ce que la justice climatique?

Cependant, l’Accord de Paris ne précise pas comment le budget d’émissions restant doit être réparti. Pour ce faire, vous devez faire des hypothèses sur ce qui est juste et différentes idées sont discutées:

Les mêmes droits d'émission pour tous. Probablement la clé de distribution la plus simple: tout le monde a le même droit de polluer l'atmosphère. Cela signifierait que le budget global restant au moment de l'Accord de Paris serait réparti entre les États en fonction de la population.

Responsabilité historique. Les émissions historiques sont également prises en compte. Le budget pourrait, par exemple, être divisé dès 1990, année de la publication du premier rapport du GIEC, à partir duquel chacun devait être conscient des conséquences des émissions de CO₂. Ou à partir de 1992, lorsque la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques a été adoptée lors du Sommet de la Terre à Rio. Le problème avec ceci: de nombreux pays industrialisés auraient depuis longtemps dépassé leurs budgets avec ce principe.

Le même pourcentage de réduction dans tous les pays. Une autre possibilité est que tous les pays réduisent de moitié leurs émissions d'ici 2030 et les ramènent à zéro d'ici 2050 - ce qui nous amènerait à près de 1,5 degré. Mais cette formule de distribution cimenterait jusqu'au bout les émissions excessives par habitant des pays industrialisés - les émissions par habitant de l'Allemagne sont environ deux fois plus élevées que la moyenne mondiale. Les pays pauvres à faibles émissions devraient encore réduire immédiatement. Cela ne correspond pas à la "responsabilité commune mais différenciée des Etats", qui est inscrite dans l'Accord de Paris - ce qui signifie bien entendu une plus grande responsabilité des pays industrialisés.

Chacun ce qu'il peut. Ce principe, selon lequel les États réduisent leurs émissions en fonction de leurs possibilités technologiques et économiques, serait difficile à traduire objectivement en budgets concrets.

Jusqu’à présent, l’Accord de Paris reposait sur le principe du sac de la cloche: chacun donne autant qu’il veut. Avec les politiques actuelles, cependant, les États se dirigent vers un réchauffement climatique catastrophique de 3 degrés. Il est donc impératif que les États se fixent des objectifs sérieux de protection du climat – et selon l’Accord de Paris, ils devraient le faire cette année.