La Chambre des comptes avertit que la Russie n’atteindra pas ses objectifs d’augmenter l’espérance de vie et de stimuler l’économie à moins que le pays ne s’attaque au changement climatique.

L’incapacité de la Russie à remédier aux dommages causés par le changement climatique pourrait saper le programme phare des projets nationaux du président Vladimir Poutine, a averti un organisme gouvernemental.

Dans un nouveau rapport, la Chambre des comptes de la Russie a déclaré que le changement climatique pourrait réduire jusqu’à 3% par an le PIB de la Russie d’ici 2030, et que sans résoudre ses innombrables problèmes environnementaux et écologiques, la Russie n’atteindra pas ses objectifs ambitieux d’augmenter l’espérance de vie, améliorer la démographie et stimuler l’économie. La chambre est dirigée par l’ancien ministre des Finances Alexei Kudrin, qui est considéré comme faisant partie de l’aile libérale du gouvernement russe.

Cet avertissement sévère intervient dans la première évaluation intérimaire de la Chambre des comptes du programme de 400 milliards de dollars de projets nationaux du gouvernement – un ensemble ambitieux d’objectifs, de politiques et d’investissements qui forment l’épine dorsale de la politique intérieure de Poutine pour son dernier mandat. Environ la moitié du budget est consacré aux dépenses d’infrastructure, mais le programme couvre également les soins de santé, le niveau de vie, l’éducation, l’innovation et la culture.

Les projets ont démarré lentement, les ministères n’ayant pas atteint les plans de dépenses pour la première année complète de l’initiative. Un certain nombre d’économistes et d’analystes, y compris ceux de la banque publique VTB, ont souligné que les projets n’étaient pas en voie d’atteindre leurs objectifs.

La Chambre des comptes, chargée de surveiller le budget russe et d’analyser les dépenses publiques, a désormais alimenté ces préoccupations, déclarant que 100 milliards de roubles de dépenses prévues en 2019 n’avaient pas été exécutés. Au total, le déficit de dépenses de l’année dernière s’élevait à 12% du budget du programme, a confirmé la Chambre des comptes.

Les dépenses sur les pistes «économie numérique» et «écologie» des projets nationaux ont été les plus en retard, avec seulement 54% et 62% du plan annuel exécuté au 28 décembre de l’année dernière. Bien que le quotidien russe Vedomosti ait rapporté mardi qu’une vague effrénée de dépenses dans les dernières heures de l’année avait poussé ces chiffres à la hausse.

L’incapacité à donner la priorité aux dépenses consacrées aux projets environnementaux, en particulier, semble avoir inquiété la Chambre des comptes, qui a cité une multitude de statistiques sur l’état de l’environnement russe. Il a indiqué que 56 millions de Russes sont exposés à l’air pollué dans plus de 140 villes; presque toutes les rivières ont été contaminées par des eaux usées non traitées; 300 000 hectares de forêt sont perdus chaque année; et les décharges gonflées de la Russie manqueront d’espace pour les déchets municipaux au cours des six prochaines années.

“Le changement climatique… conduit à la diminution de la glace de mer dans l’Arctique, à l’augmentation de la fréquence et de l’intensité des événements météorologiques extrêmes et aux sécheresses qui affectent une grande partie des zones agricoles de la Russie”, ajoute le nouveau rapport.

Dans tout le pays, les dommages causés par les événements liés au changement climatique pourraient atteindre 2 à 3% du PIB par an d’ici la fin de la décennie, a estimé l’organisme gouvernemental, atteignant jusqu’à 6% de la production économique dans les régions les plus touchées.

L’évaluation fait écho à certains des pires scénarios inclus dans le plan d’action du gouvernement pour le climat, publié au début de l’année et considéré comme l’une des premières reconnaissances claires par le gouvernement que le changement climatique est un problème grave.

Cependant, la Russie a jusqu’à présent mis du temps à élaborer des plans concrets pour lutter contre, atténuer ou inverser les effets du changement climatique, ne ratifiant que les accords climatiques de Paris de 2015 l’an dernier. Le plan de janvier 2020 donne aux ministères plus de 18 mois pour proposer une approche préliminaire pour faire face au changement climatique dans leur secteur.

«Les projets nationaux ne couvrent pas les questions liées au changement climatique», a déclaré la Chambre des comptes. En outre, l’organisme a averti que les plans du gouvernement dans le cadre des projets nationaux pour stimuler la croissance économique et les projets d’infrastructure pourraient aggraver encore les problèmes climatiques de la Russie.

“La croissance de l’activité économique augmentera l’impact négatif sur l’environnement et pourrait entraîner une détérioration de la situation environnementale en Russie”, indique le rapport. Les plans dans le cadre du volet «logement et développement urbain», par exemple, stimuleraient la construction et les espaces de vie dans les grandes villes, mais ne fournissent pas de plans adéquats pour le recyclage, la gestion des déchets ou de nouveaux sites d’enfouissement, a rapporté Vedomosti.

La Chambre des comptes a conclu: «Il est difficile d’imaginer atteindre les objectifs de développement national, en particulier augmenter l’espérance de vie et atteindre une croissance naturelle régulière de la population, sans solutions à ces problèmes environnementaux.»