De nombreux entrepreneurs polonais considèrent les restrictions étatiques contre la pandémie comme inadmissibles et veulent intenter une action en justice contre elle. Dans des centaines de cas, l’État est poursuivi en dommages-intérêts pour les pertes financières. Les critiques accusent le gouvernement d’éluder délibérément les demandes de dommages-intérêts.
Une patinoire transformée en fleuriste. Un restaurant qui engage ses clients comme testeurs de vins. Ou un hôtel dans lequel chaque invité est enregistré en tant que participant à un tournoi d’échecs car il n’est autorisé à passer la nuit qu’en tant que tel. La richesse des idées sur la manière de contourner les restrictions corona ne connaît apparemment aucune limite en Pologne. Les astuces les plus insolites font rapidement la une des journaux et ressemblent à des campagnes publicitaires intelligentes. Mais il n’y a pas de stratégie de relations publiques derrière cela, mais une lutte acharnée pour la survie économique.
L’industrie du fitness dans la lutte pour la survie
La Pologne est dans le troisième lock-out depuis le 28 décembre 2020. Bien qu’il y ait eu deux assouplissements depuis le 1er février, qui permettaient initialement aux centres commerciaux et aux musées et plus tard aux hôtels, cinémas et théâtres de fonctionner dans des conditions d’hygiène strictes, les restrictions affectent en particulier les petites entreprises des secteurs de la restauration, de l’hôtellerie et du fitness. Désespérés et indépendamment des amendes, qui peuvent s’élever jusqu’à 6600 euros et doivent être payées immédiatement, de plus en plus d’entre eux rejoignent la campagne
Jusqu’à récemment, vous ne pouviez vous entraîner qu’en tant qu’athlète de compétition ou membre d’un club de sport dans un studio de fitness. Entre-temps, environ 1 600 studios sur 2 700 ont décidé d’ouvrir pour tous. Tomasz Napiórkowski, responsable de la Polish Fitness Association, explique les raisons: «Le premier lock-out au printemps a vu l’industrie retomber sur ses propres réserves, mais le second lock-out à l’automne a déjà rendu les choses difficiles, nous avons eu des pertes totalisant 500 millions d’euros, que personne ne nous a donné veut compenser. Et maintenant la situation est très dramatique. “
Tribunaux contre le verrouillage
Les entreprises à propriétaire unique, qui incluent également la plupart des exploitants de studios de fitness, ne reçoivent qu’une fraction des packages de sauvetage Corona. Presque aucun d’entre eux ne répond aux critères formels des aides d’État, qui sont plutôt destinés aux entreprises comptant de nombreux salariés. Napiórkowski qualifie la réglementation de “pleine de trous” et les critères “irréalistes”. L’industrie veut maintenant intenter un recours collectif et exiger une compensation pour ce qu’elle considère comme la fermeture illégale d’installations sportives et de clubs de fitness.
Les entrepreneurs se sentent renforcés dans leurs efforts par certains tribunaux administratifs polonais, qui ont déjà déclaré le lock-out illégal dans plus de 50 cas. Dans le cas d’un coiffeur qui a reçu un client lors du verrouillage de printemps, par exemple, l’amende de 2 400 euros a été retirée. Le tribunal administratif d’Opole a fait valoir que la fermeture de l’économie était une restriction majeure des droits civils et donc – selon la constitution polonaise – n’était autorisée qu’en cas d’état d’urgence, comme une catastrophe. Cependant, le gouvernement polonais n’a jamais annoncé une telle politique.
Le gouvernement ne veut-il pas payer?
Parce que s’il l’avait fait, il aurait dû compenser automatiquement les pertes de l’économie. Cependant, comme aucun état d’urgence n’a été déclaré, les entreprises ne peuvent réclamer d’éventuels dommages-intérêts que devant les tribunaux. Cependant, l’incertitude du résultat, les frais juridiques élevés et la longueur du processus dissuadent de nombreuses entreprises de prendre une telle mesure. Un verrouillage sans état d’urgence déclaré coûtera donc beaucoup moins cher à l’Etat polonais.
En outre, la plupart des restrictions ont été introduites par voie réglementaire plutôt que par la loi, ce que les tribunaux trouvent également problématique. “Le gouvernement peut contourner le Parlement avec les règlements. Ils sont pratiques car ils peuvent être promulgués rapidement”, explique Eliza Rutynowska du groupe de réflexion libéral FOR à Varsovie. «Mais lorsque les ordonnances remplacent les lois, c’est dangereux et totalement inadmissible dans un État constitutionnel», dit-elle.
Dans le même temps, le Premier ministre Mateusz Morawiecki a remis en question les dispositions existantes sur les dommages-intérêts dans une question à la Cour constitutionnelle. L’audition de la demande n’est pas encore au calendrier du tribunal. Mais le simple fait que le chef du gouvernement remette en question les réglementations existantes aurait un «effet de gel» pour la plupart des tribunaux, dit Eliza Rutynowska. Les tribunaux «courageux» invoqueraient les règlements d’indemnisation applicables, déclareraient le verrouillage invalide et trancheraient en faveur des entreprises. “Mais d’autres tribunaux arrêteront les processus jusqu’à ce que la Cour constitutionnelle se prononce. Et cela peut durer des années”, a déclaré l’expert.
Solidarité avec les manifestants
L’industrie du fitness qui prépare son recours collectif n’est pas la seule. Des centaines de propriétaires d’hôtels ont déjà fait la même chose, et les restaurateurs devraient bientôt intenter une autre action en justice. Les grands centres commerciaux, qui prévoient une baisse des bénéfices de 45% en 2020, veulent également suivre cette voie. En plus des recours collectifs, les tribunaux déjà surchargés entassent désormais des poursuites individuelles.
Ces demandeurs ne peuvent plus compter sur l’aide corona de l’État. Mais pour beaucoup, ceux-ci sont de toute façon trop petits ou totalement inaccessibles. En retour, les manifestants peuvent être sûrs de la solidarité sociale. En raison de leur histoire, les Polonais sont très habitués à se révolter contre les autorités. Selon une enquête du quotidien libéral Gazeta Wyborcza, les hommes d’affaires têtus sont soutenus par les deux tiers des Polonais.
Compilé par le personnel du Conseil du PECO