La Slovaquie réorganise son soutien aux sources d’énergie renouvelables

Une nouvelle législation maintient un tarif controversé payé par les producteurs d’électricité.

La révision de la loi sur le soutien des sources d'énergie renouvelables (SER) et la production combinée très efficace d'électricité et de chaleur préparée par le ministère de l'économie introduisent une source locale, des compensations pour les entreprises énergivores et une énergie verte système d'enchères.
La révision de la loi sur le soutien des sources d’énergie renouvelables (SER) et la production combinée très efficace d’électricité et de chaleur préparée par le ministère de l’économie introduisent une source locale, des compensations pour les entreprises énergivores et une énergie verte système d’enchères.

En Slovaquie, l’électricité verte est soutenue par un système de tarifs de rachat, qui a toutefois entraîné une hausse des prix de l’électricité pour les consommateurs finaux. Le gouvernement va maintenant moderniser le régime de soutien et mettre davantage l’accent sur les principes du marché. Toutefois, certains changements proposés ont soulevé des critiques à l’égard des producteurs d’électricité verte, affirmant que cette modification signifierait plutôt un soutien aux sociétés de distribution d’électricité que les producteurs d’électricité à partir de sources d’énergie renouvelables.

La révision de la loi sur le soutien des sources d’énergie renouvelables (SER) et la production combinée très efficace d’électricité et de chaleur préparée par le ministère de l’économie introduisent une source locale, des compensations pour les entreprises énergivores et une énergie verte système d’enchères.

“Les producteurs qui produisent de l’électricité à partir de sources soutenues seront plus exposés aux forces du marché, ce qui est également conforme aux plans de l’UE et à l’Union de l’énergie”, a déclaré le ministre de l’Economie, Peter Žiga. “Nous avons dressé le bilan du programme de soutien à la production d’électricité à partir de sources d’énergie renouvelables et nous allons maintenant le rétablir.”

Vente aux enchères et support aux entreprises énergivores
La révision modifiera le soutien aux producteurs d’électricité à partir de sources d’énergie renouvelables. Alors que les producteurs existants conserveront les tarifs de rachat accordés jusqu’ici, les nouveaux producteurs ayant une capacité installée de plus de 500 kW vendront de l’électricité produite à l’État via des ventes aux enchères.

“L’Etat choisira le producteur qu’il soutiendra”, explique le ministère. “Le prix final sera le résultat d’un appel d’offres.”

La révision introduit en outre des compensations pour les entreprises énergivores afin de rendre l’industrie slovaque plus compétitive. De cette façon, les prix de l’énergie finale seront plus bas pour ces sociétés. Le ministère estime que des compensations annuelles globales de 80 millions d’euros devraient être versées à environ 200 entreprises.

La révision introduit également un nouvel institut de source locale. L’idée est que la source locale génère de l’électricité à l’endroit où elle est également consommée. En pratique, cela signifie que le producteur génère de l’électricité pour couvrir sa propre consommation tout en essayant d’utiliser autant d’électricité produite à la source que possible. Un tel producteur d’une capacité installée inférieure ou égale à 500 kW ne sera pas obligé d’être connecté au réseau et devra payer le tarif pour le fonctionnement du système.

Le tarif G reste un problème
L’association slovaque de l’industrie photovoltaïque (SAPI) considère l’introduction des enchères locales et de l’électricité verte comme les deux seules choses positives de la révision. Il critique en particulier le plan du ministère visant à rendre obligatoire le paiement du composant G controversé pour les producteurs d’électricité en Slovaquie. Il s’agit d’un paiement que les producteurs d’électricité ont raccordé au réseau et au réseau de distribution et fournissent de l’électricité à la capacité réservée.

“La révision proposée profite aux sociétés de distribution d’électricité”, a déclaré Ján Karaba de SAPI, ajoutant que cela profite également aux producteurs d’électricité étrangers.

SAPI souligne que les producteurs d’électricité de l’étranger ainsi que les négociants en électricité ne sont pas obligés de payer le composant G. Cela rend l’électricité produite par les producteurs locaux plus chère et donc moins compétitive.

La Slovaquie n’étant pas autosuffisante dans la production d’électricité, elle doit importer près de 10% de la consommation totale chaque année. Selon SAPI, les sociétés de distribution importent de l’électricité de l’étranger et bénéficient ainsi du fait qu’elles ne paient pas le tarif G.

Le ministère de l’Economie rend le G-tarif obligatoire sur la base du principe que chaque participant du marché qui utilise le réseau et le réseau de distribution doit avoir signé des contrats d’accès au réseau de distribution et de distribution ou d’accès et de transmission, Maroš Stano , porte-parole du ministère de l’Economie, a déclaré à The Slovak Spectator.

Réglementation
L’Office de réglementation des industries de réseau (ORSO) a introduit le composant G ou le tarif G en 2013. Il est collecté par les sociétés de distribution régionales.

Un groupe de parlementaires a contesté le tarif auprès de la Cour constitutionnelle. Il a statué sur l’affaire en 2016. Le verdict est parvenu à plusieurs niveaux. Bien que le tribunal n’ait pas jugé le nouveau tarif inconstitutionnel en général, il s’est opposé à la manière dont le ÚRSO l’a présenté. Un autre aspect du verdict était que ceux qui n’ont pas signé de contrat d’accès au réseau de distribution avec des distributeurs ne sont pas obligés de payer le tarif.

Sur la base de cette décision, plusieurs producteurs d’électricité ont déposé des accusations contre des sociétés de distribution régionales. SAPI a enregistré une vingtaine de procès en justice jusqu’à présent et devrait maintenant retourner le tarif G payé aux producteurs. Mais les sociétés de distribution régionales ont contesté les verdicts auprès des tribunaux régionaux. Les premières décisions devraient être rendues cet automne.

Dans l’intervalle, les sociétés de distribution affirment que c’est l’OSRS qui les a obligées à percevoir le tarif controversé auprès des producteurs d’électricité et qu’elles n’ont d’autre possibilité que de les collecter. Ils ont indiqué que s’ils perdaient les poursuites, ils poursuivraient l’État.

“Si les sociétés de distribution sont obligées de rendre quelque chose aux producteurs, nous poursuivrons l’État ou le régulateur car l’État oblige les sociétés de distribution à percevoir le tarif G”, a déclaré František Čupr, chef du conseil d’administration de la région. La société de distribution Stredoslovenská Distribučná a déclaré au quotidien Hospodársek Noviny.

Et ensuite ?
Le projet de révision a déjà fait l’objet d’un examen interministériel. Le ministère de l’Economie a reçu plus de 600 commentaires de l’expert et du grand public. Le ministère a accepté totalement ou partiellement plus de 280 personnes. Le ministère envisage de consulter la révision également avec la Commission européenne. Si le cabinet approuve la révision, le parlement le traitera à l’automne.

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