Le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki a envoyé une lettre aux institutions de l’Union européenne menaçant de mettre son veto à son budget 2021-2027 si l’accès aux fonds de l’UE est subordonné au respect par les gouvernements de l’État de droit.

La lettre, similaire à celle envoyée plus tôt par le Premier ministre hongrois Viktor Orban, a été envoyée à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, au président des dirigeants de l’UE Charles Michel et à la présidence allemande de l’UE.

Un porte-parole de la Commission a confirmé la réception de la lettre et l’essentiel de son contenu.

Morawiecki a écrit sur Facebook que dans la lettre, il expliquait que la Pologne ne pouvait pas accepter le lien entre l’accès aux fonds de l’UE et le respect de l’état de droit parce que le mécanisme était basé sur des critères arbitraires et politiquement motivés.

Les accepter conduirait à accepter deux poids deux mesures dans le traitement des membres de l’UE et que finalement un lien aussi clair ne faisait pas partie de l’accord conclu par les dirigeants de l’UE en juillet, a-t-il déclaré.

«Par conséquent, la Pologne ne peut pas accepter cette version du mécanisme (liant l’État de droit et les fonds de l’UE) qui conduirait à la primauté des critères politiques et arbitraires sur une évaluation de fond», a écrit Morawiecki.

La Pologne et la Hongrie font l’objet d’une enquête de l’UE pour atteinte à l’indépendance des tribunaux, des médias et des organisations non gouvernementales et courent donc le risque de perdre des milliards d’euros de financement de l’UE si le lien existe.

La conditionnalité était une préoccupation majeure pour le Parlement européen et plusieurs pays d’Europe du Nord tels que les Pays-Bas, qui avaient des conditions encore plus strictes.

La Pologne et la Hongrie ont le pouvoir d’opposer leur veto au budget à long terme et d’empêcher tout État membre d’obtenir un financement de l’UE.

Mais cela nuirait également aux deux pays, qui sont de gros bénéficiaires nets du budget où de nombreux partisans des partis nationalistes au pouvoir dépendent fortement des subventions directes de l’UE.

Le règlement liant les paiements de l’UE au respect de l’État de droit sera probablement voté par les ambassadeurs des pays de l’UE la semaine prochaine, et pourra être adopté à la soi-disant majorité qualifiée.

Mais le budget et la loi d’habilitation qui l’accompagne – la décision sur les ressources propres – nécessitent l’unanimité. Les deux devraient être votés dans les prochaines semaines, peut-être même la semaine prochaine.