Le gouvernement Fidesz a toujours été généreux avec les familles, mais ses politiques actuelles augmenteront encore le ratio du PIB le plus élevé au monde consacré au soutien des familles. Non confirmé jusqu’à présent, Fidesz commencera bientôt à mettre en place des solutions progressives.
La population hongroise est en diminution constante depuis trois décennies. Le déclin démographique revêt une importance capitale pour les Hongrois depuis que la prophétie de Harder a proclamé qu’ils allaient disparaître et se fondre dans les nations environnantes.
Les systèmes hongrois précédents ont connu de graves problèmes démographiques. À l’époque austro-hongroise et à l’époque de Horthy, le discours public s’est concentré sur le seul modèle enfantin des familles agricoles hongroises de taille moyenne. Le public considérait la question comme la principale cause de la «mort nationale». Par la suite, le régime socialiste a adopté une politique draconienne visant à augmenter les taux de fécondité. Dans les années 50, la Hongrie a interdit l’avortement et taxé les personnes sans enfants. Appelé l’ère Ratkó, ces années ont entraîné un baby-boom dans le pays.
Le Premier ministre veut voir plus d’enfants
Les nouvelles mesures ont été annoncées par Viktor Orbán, qui a lui-même cinq enfants. L’annonce n’a pas été une surprise, car le gouvernement a beaucoup dépensé pour les familles. Il se considère comme un pouvoir politique conservateur chrétien et identifie les familles traditionnelles comme sa base de vote. Après les élections, Orbán a annoncé l’un des objectifs principaux du nouveau cycle parlementaire: l’augmentation des taux de fécondité.
Le gouvernement Fidesz a déclaré la guerre aux faibles taux de fertilité il y a neuf ans. Entre-temps, le gouvernement a continuellement augmenté les fonds consacrés aux prestations familiales. Le budget 2019 alloue 2 000 milliards de forints (1 milliard de HUF à 3,2 millions d’euros) aux objectifs de la politique familiale, soit deux fois plus qu’en 2010.
Il est rare de trouver un gouvernement qui prenne sa politique familiale aussi au sérieux que l’État hongrois: 5% du PIB lui sont consacrés, la moyenne de l’OCDE est d’environ 2,5%.
Selon le nouveau plan de protection de la famille:
Toutes les femmes de moins de 40 ans auront droit à un prêt préférentiel lors de leur premier mariage.
Le prêt préférentiel du programme d’achat d’une maison familiale (CSOK) sera étendu; les familles qui élèvent deux enfants ou plus pourront désormais l’utiliser pour acheter des maisons de revente. La réglementation antérieure ne couvrait que les maisons nouvellement construites.
Le gouvernement remboursera 1 million de forints de prêts hypothécaires de familles avec deux enfants ou plus. Cette mesure a été annoncée pour la première fois en août 2017 pour les familles de trois enfants ou plus. Le gouvernement a remboursé un million de forints des hypothèques des familles pour un troisième enfant à partir de janvier 2018. Ces mesures ont été étendues aux familles les enfants.
Les femmes qui ont eu et élevé au moins quatre enfants seront exemptées du paiement de l’impôt sur le revenu des particuliers pour le reste de leur vie.
Le gouvernement lancera une subvention à l’achat de voiture programmée pour les familles nombreuses. Les familles qui élèvent au moins trois enfants seront éligibles à une subvention de 2,5 millions de forints pour l’achat d’une nouvelle voiture pouvant accueillir au moins sept personnes.
Le gouvernement créera 21 000 places de crèche sur trois ans.
Les grands-parents auront également droit à des frais de garde s’ils s’occupent de jeunes enfants.
À la suite de ces nouvelles politiques, certaines familles peuvent s’attendre à ce que leur revenu augmente de façon exponentielle. Selon certaines estimations, une famille pourrait acheter une voiture et une maison à la campagne si elle recevait toutes les subventions gouvernementales offertes pour avoir trois enfants.
Selon Index.hu, une femme hongroise avec quatre enfants pourra désormais recevoir près de 55 millions de HUF d’aides publiques au titre des nouvelles mesures. (Ce scénario n’est possible que si toutes les conditions sont remplies et que toutes les opportunités sont prises; il est donc très peu probable que cela se produise.)
Le gouvernement estime le coût total des nouvelles mesures à 150 milliards de forints par an. Les économistes et les analystes s’attendent à ce que le coût total avoisine les 300 milliards de forints par an.
Qu’ont réalisé les politiques des huit dernières années?
Les dernières données de l’année dernière indiquaient que 91 577 enfants étaient nés en Hongrie. Entre le début du siècle et 2009, le nombre de nouveau-nés variait de 95 000 à 100 000 chaque année. Mais, entre 2010 et 2013, ce chiffre est passé sous les 90 000 et stagne depuis 2014.
Dans les pays post-socialistes, les taux de fécondité ont considérablement diminué depuis la transition; les taux de fécondité moyens étaient inférieurs à 1,3 au tournant du millénaire. Cependant, les chiffres ont commencé à s’améliorer dans la région, à l’exception de la Hongrie.
Bien que la volonté d’avoir des enfants ait augmenté, le taux de fécondité est resté à 1,5%. Certains experts estiment que cette légère amélioration n’est qu’un résultat naturel du rattrapage et n’est pas liée aux politiques du gouvernement. Selon une étude intitulée Demográfiai Portré (Portrait démographique), ceux qui ont plus d’enfants ne sont pas le groupe que le gouvernement a l’intention de cibler avec ses politiques. Les mesures visaient à aider les familles de la classe moyenne qui disposent déjà de suffisamment de capital pour construire une maison. Les familles doivent recevoir un revenu régulier pour pouvoir bénéficier des subventions et des remboursements d’impôt familiaux.
Cela aura des effets négatifs sur l’économie
Les prix de l’immobilier en Hongrie montent déjà en flèche et, avec la nouvelle annonce, des loyers encore plus élevés. Selon Ingatlan.com, les appartements de taille moyenne à Budapest et dans les grandes villes à la campagne risquent de devenir plus chers.