La Cour européenne de justice a déclaré illégales les expulsions de réfugiés vers la Serbie par la Hongrie. Le gouvernement national-conservateur de Viktor Orbán ignore le verdict et continue d’expulser des réfugiés.
Le gouvernement hongrois n’a fait aucun effort pour cacher la violation de la loi. Vous pouvez le lire sur un site officiel. Il y est répertorié méticuleusement pour chaque semaine calendaire, par catégories et avec le nombre exact de cas.
Il s’agit de l’ expulsion de réfugiés de Hongrie vers la Serbie par les gardes-frontières hongrois. Selon les statistiques officielles, disponibles sur le site Internet de la police hongroise, 2 824 réfugiés ont été arrêtés près de la barrière frontalière avec la Serbie en janvier de cette année et refoulés en Serbie. En outre, il y a eu un peu moins de 184 autres cas de réfugiés qui ont été arrêtés et qui devaient initialement faire l’objet de poursuites pénales en Hongrie. Ils sont généralement également expulsés vers la Serbie.
Ces soi-disant refoulements ne violent pas seulement les accords internationaux que la Hongrie a signés, comme la Convention de Genève sur les réfugiés. Mais depuis décembre de l’année dernière également contre un arrêt définitif de la Cour européenne de justice (CJCE) , la plus haute juridiction de l’Union européenne. Le jugement déclare les renvois illégaux. Mais le gouvernement hongrois ignore le jugement. Depuis le 17 décembre 2020, jour du prononcé du verdict, les gardes-frontières hongrois ont repoussé environ 5000 réfugiés en Serbie. Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán et plusieurs membres du gouvernement ont confirmé à plusieurs reprises qu’ils voulaient s’en tenir à cette pratique.
“Accompagner l’ouverture du portail”
András Léderer, l’expert en politique migratoire du Comité Helsinki hongrois, l’une des organisations non gouvernementales les plus importantes du pays, qualifie cela de “mépris ouvert et très grave” des arrêts de la CJE et donc du droit de l’UE, qui est contraignant pour la Hongrie . «Dans le domaine juridique, il n’y a pas souvent des choses claires», a déclaré Léderer à DW. “Mais c’est le cas des décisions de la CJE. Elles sont contraignantes et la Hongrie doit les respecter et les appliquer. Mais le gouvernement hongrois ne le fait pas.”
En hongrois officiel, les refoulements sont appelés “escorter les migrants illégaux capturés jusqu’à l’ouverture de la porte du système de barrière de sécurité temporaire aux frontières (IBH)”. Il s’agit de la clôture frontalière avec la Serbie, qui a été agrandie en installation de haute sécurité depuis 2015. Des portes y étaient également installées à intervalles réguliers. Ils sont généralement utilisés pour expulser les réfugiés immédiatement après leur arrestation.
Violation des directives de l’UE
Ces dernières années, cette pratique a été couverte par un truc, du moins selon l’avis du gouvernement hongrois: la barrière frontalière avec la Serbie se trouve sur le territoire hongrois, à quelques mètres derrière la frontière actuelle. L ‘«escorte» de réfugiés à travers une porte s’ouvrant dans la barrière frontalière n’est donc pas une expulsion – parce que les personnes touchées se trouvent encore en fait sur le territoire hongrois même à l’extérieur de la clôture. En tout cas, c’est ce que les représentants du gouvernement hongrois ont maintes fois débattu lorsqu’il s’agissait de savoir si les expulsions violaient la Convention de Genève sur les réfugiés.
Dans son arrêt de décembre, cependant, la Cour européenne de justice a déclaré explicitement ce transfert de réfugiés de l’autre côté de la barrière frontalière illégal, même s’il se trouvait toujours sur le territoire hongrois. Étant donné que les personnes concernées n’ont d’autre choix que de quitter le territoire hongrois, cela équivaut à une expulsion. Cependant, un retour sans certaines garanties, comme un examen au cas par cas, enfreint les lignes directrices de l’UE.
S’user et mourir de faim
Ce n’est pas la première fois que la CJCE condamne le gouvernement hongrois pour sa politique des réfugiés. En mai de l’année dernière, le tribunal luxembourgeois a déclaré illégal le type d’hébergement des réfugiés dans les zones dites de transit. À la fin de 2015, la Hongrie a créé deux zones de transit à la frontière avec la Serbie, dans lesquelles les réfugiés pouvaient demander l’asile. Ces dernières années, les conditions de résidence s’y sont progressivement resserrées. Les couples et les familles étaient séparés, seuls les bébés étaient autorisés à rester avec leur mère. Ils étaient logés dans des chambres extrêmement exiguës et semblables à une aile de haute sécurité. En fin de compte, les réfugiés n’ont presque pas reçu de nourriture.
Les militants des droits civiques hongrois ont critiqué cette pratique comme étant épuisante et affamée. En revanche, le gouvernement hongrois a fait valoir que les réfugiés n’étaient pas emprisonnés et qu’ils pouvaient quitter la zone de transit à tout moment pour obtenir de la nourriture. Cependant, selon la loi hongroise sur l’asile, quitter la zone de transit met automatiquement fin à la procédure pour les personnes concernées et elles ne peuvent plus soumettre une nouvelle demande d’asile.
La CJCE a évalué les conditions dans les zones de transit comme une privation illégale de liberté; La Hongrie a ensuite fermé les zones de transit . Depuis lors, les réfugiés ne peuvent demander l’asile que dans les ambassades hongroises de pays non membres de l’UE, principalement en Serbie et en Ukraine. En raison de ce règlement, la Commission européenne a lancé une autre procédure contre la Hongrie l’automne dernier, qui est actuellement toujours en cours.
Commission européenne incohérente
Interrogé par DW, le porte-parole du gouvernement hongrois Zoltán Kovács n’a pas voulu répondre aux raisons pour lesquelles le gouvernement hongrois refuse désormais d’appliquer l’arrêt de la CJE de décembre. Dans une déclaration écrite de son service de communication, qui correspond presque mot pour mot à un message Facebook de la ministre hongroise de la Justice Judit Varga en décembre de l’année dernière, il dit: “Le gouvernement continuera à protéger la Hongrie et les frontières de l’Europe et fera tout son possible pour empêcher la formation de couloirs internationaux de migrants. ” En outre, les conditions dans lesquelles la procédure s’était prononcée n’existaient plus, de sorte que la décision était invalide. Kovács ne révèle pas ce que cela signifie exactement.
Compte tenu du refus du gouvernement hongrois de mettre en œuvre l’arrêt de la CJE de décembre 2020, András Léderer du comité hongrois d’Helsinki appelle la Commission européenne à agir. “Il serait possible d’imposer des sanctions financières substantielles à la Hongrie pour non-exécution des jugements de la CJCE sous la forme d’amendes quotidiennes”, a déclaré Léderer. Le militant des droits civiques n’est pas optimiste. “Malheureusement, il semble que la Commission européenne ne soit pas aussi cohérente qu’elle devrait l’être si un État membre ne respecte pas la loi applicable.”
Compilé par le personnel du Conseil du PECO