Voici une des nombreuses raisons pour lesquelles l’Ukraine se débat financièrement et dépend des prêts occidentaux: son gouvernement perd 4,8 milliards de dollars par an en raison de la corruption dans les seules services douaniers, selon un rapport publié par le journal allemand Süddeutsche Zeitung le 6 août.
Depuis 2015, l’Ukraine a reçu 8,7 milliards de dollars de prêts à faible taux d’intérêt dans le cadre du programme de sauvetage de 17,5 millions de dollars signé avec le Fonds monétaire international cette année-là. Il a utilisé cet argent pour réduire le déficit budgétaire, stimuler les réserves internationales et d’autres dépenses autorisées.
De plus, le gouvernement ukrainien déclare à plusieurs reprises que les fonds du FMI sont essentiels pour maintenir la stabilité de la monnaie nationale et donner des signaux positifs aux investisseurs.
Mais l’Ukraine n’aurait pas besoin d’une aide financière extérieure si elle ne faisait qu’éliminer la corruption dans les services douaniers, qui réglementent les tarifs sur les importations et les exportations. L’Ukraine a perdu environ 14,4 milliards de dollars depuis 2015 en raison de la corruption dans ce domaine, selon l’enquête du journal allemand.
Les journalistes de Süddeutsche Zeitung ont enquêté sur les opérations douanières dans les services régionaux de Kiev et Odessa et ont mis au jour le système de corruption le plus populaire, qui permet de transporter des milliers de tonnes de marchandises en Ukraine à des prix beaucoup plus bas.
Les régimes reposent sur l’étiquetage erroné des produits par les entreprises dans les déclarations en douane, de sorte qu’ils peuvent bénéficier de droits de douane beaucoup plus bas. Les journalistes de SZ ont obtenu de leurs sources des exemples de déclarations en douane falsifiées.
Dans un cas, une entreprise anonyme basée à Dnipro, de la mi-mai à début juin, a transporté à Kiev par l’intermédiaire du service des douanes d’Odessa 103 conteneurs. Les conteneurs ont d’abord été conduits à Odessa et déclarés à la douane comme des conteneurs de “pièces de bicyclettes, ciseaux de jardin, parapluies et chaussures”.
Mais en se rendant à la douane de Kiev, plus de 20 tonnes de parapluies ont été transformées en “miroirs, boîtes en carton et brosses”, selon les déclarations en douane de la firme obtenues par SZ. Ce faisant, l’entreprise de Dnipro n’était tenue de payer que 4 875 dollars de droits de douane au lieu du montant de 17 000 dollars qui aurait dû être payé.
Le journal a déclaré que le gouvernement ukrainien avait déployé des efforts pour lutter contre la corruption en Ukraine, mais que seules des mesures mineures avaient été prises.
Depuis les années 1990, les droits de douane constituent l’une des principales sources de revenus pour le budget de l’Ukraine, mais ils ont également attisé la corruption généralisée dans le pays.
Cependant, ce n’est qu’en juin que le gouvernement ukrainien a enfin commencé à réviser les services douaniers de l’Ukraine, ainsi que le service fiscal de l’État, l’organe responsable des douanes.
Le Premier ministre Volodymyr Groysman a déclaré le 20 juin que le Conseil des ministres avait entamé une campagne massive de lutte contre la contrebande baptisée “Ukraine sans trafic illicite”.
Auparavant, en mai, le cabinet avait pris le contrôle du service des finances publiques du ministère des Finances et commencé à réformer les contrôles douaniers à la frontière ukrainienne avec l’aide de la police nationale ukrainienne.
À partir de juin, la police nationale a rejoint les gardes-frontières et les agents des douanes à tous les postes de contrôle internationaux afin de surveiller le flux de marchandises entrant et sortant de l’Ukraine.
Parallèlement à cela, le service fiscal de l’État a acheté les scanners douaniers afin de vérifier si les marchandises dans les conteneurs correspondent à ce qui est écrit sur la déclaration en douane.
Le 25 juin, le ministre de l’Intérieur, Arsen Avakov, a écrit sur Facebook que l’Ukraine perdait des milliards de dollars en raison de la corruption à la douane.
“Selon les estimations les plus modestes des experts que le Premier ministre et moi-même avons recueillies, l’Ukraine perd plus de 105 milliards de roupies (3,8 milliards de dollars) par an en raison de la contrebande”, a écrit Avakov. “Pense-y! C’est plus que le budget du ministère de la Défense 2018 (82 milliards Hr) ou le budget du ministère de l’Intérieur (60 milliards Hr). Le FMI nous tourne le dos pour fournir 1,9 milliard de dollars en prêts! Et nous continuons à perdre près de quatre milliards de dollars! “